做好人大专项工作评议的思考 - 重庆人大网(www.ccpc.cq.cn)

网站标题：做好人大专项工作评议的思考 - 重庆人大网

网站URL：http://www.ccpc.cq.cn

网站关键词：重庆人大网，重庆人大，重庆市人民代表大会，重庆市人民代表大会常务委员会

网站描述：重庆人大网是重庆市人民代表大会官方网站，重庆人大在闭会期间对重庆人大负责并报告工作。重庆人大常委会法定组成人员65人，设办公厅、研究室、代表联络工作委员会、信访办公室等4个综合办事机构。

更新时间：2021-02-10 13:25:29

模拟抓取：做好人大专项工作评议的思考 - 重庆人大网加入收藏首页主任之窗机构设置人大会议人大代表立法动态监督动态人事任免决议决定资讯动态通知公告专题策划专委工委常委会公报预决算公开地方性法规规范性文件建议公开代表履职平台网上代表之家法规征求意见人大调研人大参阅信息普刊理论前沿您当前的位置：网站首页 > 区县人大动态 > 涪陵区区县人大动态·万州区·黔江区·涪陵区·渝中区·大渡口区·江北区·沙坪坝区·九龙坡区·南岸区·北碚区·綦江区·渝北区·巴南区·长寿区·江津区·合川区·永川区·南川区·大足区·璧山区·铜梁区·潼南区·荣昌区·梁平区·武隆区·开州区·城口县·丰都县·垫江县·忠县·云阳县·奉节县·巫山县·巫溪县·石柱土家族自治县·秀山土家族自治县·酉阳土家族自治县·彭水苗族土家族自治县信息推荐·重庆市人民代表大会常务委员会工作报告·市委常委会召开扩大会议 传达学习贯彻习近平总书记在十九届中央纪委五次全会上的重要讲话精神·张轩看望慰问驻渝部队官兵·市五届人大常委会举行第二次主任会议 张轩主持会议·市人大常委会开展加强和改进新时代人大工作调研视频聚焦中国共产党重庆市第五届纪律检查委员会第五次全体会议决议市人大常委会召开党组会议传达学习党的十九届五中全会精神市人大常委会开展养老服务工作专题调研做好人大专项工作评议的思考时间：2011-04-01 17:38:44来源：#TRS_AUTOADD_1298945231437 {MARGIN-TOP: 0px; FONT-SIZE: 12pt; MARGIN-BOTTOM: 0px; LINE-HEIGHT: 1.5; FONT-FAMILY: 宋体 } #TRS_AUTOADD_1298945231437 P {MARGIN-TOP: 0px; FONT-SIZE: 12pt; MARGIN-BOTTOM: 0px; LINE-HEIGHT: 1.5; FONT-FAMILY: 宋体 } #TRS_AUTOADD_1298945231437 TD {MARGIN-TOP: 0px; FONT-SIZE: 12pt; MARGIN-BOTTOM: 0px; LINE-HEIGHT: 1.5; FONT-FAMILY: 宋体 } #TRS_AUTOADD_1298945231437 DIV {MARGIN-TOP: 0px; FONT-SIZE: 12pt; MARGIN-BOTTOM: 0px; LINE-HEIGHT: 1.5; FONT-FAMILY: 宋体 } #TRS_AUTOADD_1298945231437 LI {MARGIN-TOP: 0px; FONT-SIZE: 12pt; MARGIN-BOTTOM: 0px; LINE-HEIGHT: 1.5; FONT-FAMILY: 宋体 } /**---JSON--{"":{"line-height":"1.5","font-family":"宋体","font-size":"12pt","margin-top":"0","margin-bottom":"0"},"p":{"line-height":"1.5","font-family":"宋体","font-size":"12pt","margin-top":"0","margin-bottom":"0"},"td":{"line-height":"1.5","font-family":"宋体","font-size":"12pt","margin-top":"0","margin-bottom":"0"},"div":{"line-height":"1.5","font-family":"宋体","font-size":"12pt","margin-top":"0","margin-bottom":"0"},"li":{"line-height":"1.5","font-family":"宋体","font-size":"12pt","margin-top":"0","margin-bottom":"0"}}--**/ (陈海平)人大专项工作评议，也就是听取和审议“一府两院”专项工作报告，是近二十年来地方各级人大常委会在依法行使监督权的实践中探索、总结出来的一种行之有效的监督形式，是各级人大常委会行使监督职权的经常性工作，也是人大监督向实质性推进的深化，增强了人大监督的深度和力度，提高了人大监督工作的整体水平，显示出巨大的生机和活力，对促进“一府两院”依法行政、公正司法，保证人民当家作主地位，具有深远而重大的意义。本文结合工作实践，从具体操作上，就如何做好专项工作评议作如下思考。 开展专项工作评议是一项法律性、政策性、权威性很强的工作，必须依法按程序进行并务求实效。从各地的做法来看，开展专项工作评议主要有议题确定、评议准备、调研视察、会议评议和整改落实五个必要程序。 精选评议议题 选择一个好的议题，是开展专项工作评议的前提和基础，一定意义上讲等于评议工作成功了一半。《监督法》第九条规定，人大专项工作评议的议题来源途径主要有六条。但对“一府两院”进行专项工作评议，不可能事无巨细、面面俱到，否则，只能是肤皮潦草、徒有形式，不但违背人大常委会集中精力抓大事、议大事的监督原则，而且耗费大量人力财力，费力不讨好，还容易干扰“一府两院”的正常工作。 在议题确定中，要注意抓好三个环节：首先是认真分析筛选。第二是广泛征求意见。第三是正式确定议题并向社会公布。精心做好准备 专项工作评议是各级人大常委会的重大监督活动，对每一次专项工作评议都务必要精心策划，认真做好方案制定、学习培训、召开动员会议等各项准备工作。 认真制定方案。为使专项工作评议扎实有效开展，人大常委会在开展专项工作评议前，应责成相关工作机构根据年度监督计划和工作需要，在前期调研的基础上，制定开展专项工作评议的实施方案草案，提交主任会议审定通过。实施方案应对专项工作评议的指导思想、时间、任务、形式和内容、评议方法和步骤、组织领导、工作要求等作出具体明确的规定。 搞好学习培训。为提高调查、评议质量，常委会在开展调查活动前，应专门组织参与调研、评议的人员参加学习培训，让参与调研、评议的人员增强责任感，充分把握调查重点，以及专项工作评议的方法、步骤、要求等，从而带着问题去调查，发现更多的深层次的问题，根据调查有的放矢去评议发言，提出有针对性的和可操作性强的评议意见和建议，提高评议质量，真正达到专项工作评议的目的和效果。 此外，还应开好动员会议。 深入调查研究 “没有调查研究就没有发言权！”只有经过深入调研，充分掌握被评议专项工作的真实情况，评议才能有的放矢，切中要害。 创新调查方式。为尽可能多地掌握第一手资料，调查研究务必要在广度和深度上有突破和延伸。要在一般听取汇报、召开座谈会的基础上，创新调查研究的方式和方法，可采取走访座谈、发放民意测验表、开展问卷调查、召开听证会、电话采访、网络调查、随机抽样测评、个别谈话等手段，多渠道、多途径地掌握来自社会各方面的意见和建议。 转变工作作风。在调查研究中，工作作风一定要深入，决不能搞形式主义，搞走马观花、蜻蜒点水、浅尝则止式的调查，必须脚踏实地，身体力行，采取多种形式，深入基层、深入群众、依靠群众，广泛听取干部群众的意见，主动征求与受评工作有关的部门和社会各界的意见。 同时，更要做好意见反馈、起草好调研报告，提前将报告送达要参加专项工作评议的人员手中。 抓好集中评议 组织集中评议是专项工作评议的中心环节，评议的问题能否抓准，关系到整个评议活动的实效。从实践来看，集中开展评议主要包括三个环节：一是召开评议大会，由“一府两院”作专项工作报告，然后由人大常委会组成人员和人大代表进行评议；二是采取无记名投票方式，由人大常委会组成人员对被评议工作进行满意度测评，当场公布测评结果，并于会后将测评结果向本级人大代表通报、向社会公示；三是形成评议意见，对下步整改工作提出具体要求。在具体操作上，笔者认为，集中开展评议要注意把握好以下方面。 突出重点。评议中，不要纠缠于细枝末节，而要做到内容集中，重点突出。 敢讲真话。评议发言质量的高低，一定程度上决定着评议工作的效果。在评议过程中，要提倡讲真话、讲实话，敢于找“岔子”、“挑毛病”，依法论理、直言不讳地对工作中存在的问题“稳、准、狠”地进行评说，防止评议走过场，真正达到促进和推动工作的目的。此外，还要科学确定测评结果定格办法，增强评议意见的可操作性。 强化整改监督 专项工作评议的实效主要体现在整改上，但从当前各地开展专项工作评议的实际情况来看，往往把测评中人大常委会组成人员是否敢讲真话、敢于直言，测评结果满不满意作为衡量监督力度和监督效果的唯一标准，而对专项工作评议中反映出来的问题是否得到整改和解决却重视不够。这种整改工作与评议脱节的做法严重影响和削弱了专项工作评议的实效，甚至可以说使专项工作评议流于形式。为此，笔者认为，必须注重督查整改，以增强评议效果，达到促进工作的评议目的。 增强评议结果刚性。把评议结果束之高阁，就可能使专项工作评议虎头蛇尾、事倍功半。人大常委会应充分运用好评议结果，将评议结果及时报送党委、反馈“一府两院”主要领导参阅、向社会公开，并交组织人事部门存档备查，作为干部提拔使用时的依据。必要时，人大常委会还可以作出决定、决议，增强评议意见的权威性、强制力和约束力。 严肃整改程序。人大常委会将专项工作的评议意见印送“一府两院”后，“一府两院”应及时进行专题研究，制定整改方案，提出处理意见，落实整改责任，并把评议意见的处理情况按照规定时限要求送交人大常委会有关工作机构征求意见后，在规定的时间内向人大常委会提出书面报告。 同时，还应健全跟踪监督机制和综合运用跟踪监督手段，对整改评议的最终效果也非常重要。人大常委会要加强对评议意见落实和整改的跟踪督办，对整改不力的，要敢于和善于综合运用视察、交办、反馈、通报等多种行之有效的方法督查督办，必要时可运用质询、罢免等刚性监督手段进行处置，确保评议整改工作有力度、有深度、有震动、有效果。 （作者单位：涪陵区人大常委会）来源：《公民报》                                                      责任编辑 余眉全国各级人大网站中国人大网北京市天津市上海市河北省河南省辽宁省湖南省湖北省广东省浙江省江苏省广西自治区山东省吉林省云南省新疆自治区山西省四川省福建省陕西省贵州省海南省青海省江西省广州市深圳市南京市武汉市青岛市厦门市潍坊市嘉兴市扬州市大连市政府网站中国政府网重庆市人民政府重庆市发展和改革委员会重庆市教育委员会重庆市科学技术委员会重庆市民族宗教事务委员会重庆市公安局重庆市监察局重庆市民政局重庆市司法局重庆市财政局重庆人力社保局重庆市国土资源和房屋管理局重庆市建设委员会重庆市规划局重庆市市政管理委员会重庆市交通委员会重庆市经济和信息化委员会重庆市水利局重庆市农业委员会重庆市商业委员会重庆市文化委员会重庆市卫生和计划生育委员会重庆市审计局重庆市移民局重庆市人民政府外事侨务办公室重庆市统计局重庆市旅游局重庆市环保局重庆各区县人大网站万州区人大涪陵区人大渝中区人大大渡口区人大江北区人大沙坪坝人大南岸区人大北碚区人大綦江区人大渝北区人大巴南区人大长寿区人大江津区人大合川区人大永川区人大南川区人大大足区人大璧山区人大铜梁区人大潼南区人大荣昌区人大城口县人大垫江县人大武隆区人大开州区人大云阳县人大巫山县人大巫溪县人大秀山县人大彭水县人大地方人大刊物人大研究公民导刊公民报人民政坛四川法制报其他网站新华网人民网中华网新浪网华龙网成渝经济区--中国网document.write(unescape("%3Cspan id=_ideConac %3E%3C/span%3E%3Cscriptsrc=http://dcs.conac.cn/js/04/000/0000/40199650/CA040000000401996500001.js type=text/javascript%3E%3C/script%3E"));关于我们 | 法律声明 | 联系方式 || 访问移动版渝ICP备12002982号 Copyright 2018 www.cqrd.gov.cn / www.ccpc.cq.cn ALL Rights Reserved主办：重庆市人大常委会 版权所有渝公网安备 50011202501447号