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社评:中国脱贫攻坚为全球提供范例
http://www.CRNTT.com   2020-05-07 00:04:51  
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  中评社香港5月7日电(评论员 陈鸿斌)今年是实现党中央提出的脱贫攻坚任务的决战决胜之年,虽然从年初开始就遭遇了不期而至的新冠病毒疫情的严重冲击,但在党中央的坚强领导下,全国上下依然向为全面实现这一重大目标发起了有力的冲刺。截至今年2月底,西部地区还有52个贫困县尚未摘帽,目前相关省区劲锐尽出打响了这一最后的决战,全面打赢这场脱贫攻坚战指日可待。

  新中国成立时,国家一穷二白,人民生活处于极端贫困状态。社会主义基本制度的确立,以及农村基础设施的建设、农业技术的推广、农村合作医疗体系的建立等为减缓贫困奠定了基础。改革开放以后,农村率先进行了经济制度改革,实行了家庭联产承包经营责任制,生产力得到极大解放,农民收入大幅提高,农民温饱问题逐步得以解决。以当时的农村贫困标准衡量,我国农村贫困人口从1978年末的2.5亿人减少到1985年末的1.25亿人;农村贫困发生率从1978年末的30.7%下降到1985年末的14.8%。若以现行农村贫困标准衡量,农村贫困人口从1978年末的7.7亿人减少到1985年末的6.6亿人,农村贫困发生率从1978年末的97.5%下降到1985年末的78.3%。

  从上世纪80年代中期开始,我国针对区域发展不均衡问题,确立了以贫困地区为重点,实施有计划有针对性的扶贫开发政策,先后出台了“八七扶贫攻坚计划”和两个为期10年的“中国农村扶贫开发纲要,”农村贫困程度持续缓解,贫困人口连续大幅度下降。以现行农村贫困标准衡量,2012年末我国农村贫困人口9899万人,比1985年末减少5.6亿多人,下降了85.0%;农村贫困发生率降至10.2%,比1985年末下降了68.1个百分点。

  直到改革开放前夕,中国还是世界上贫困人口最多的国家,贫困人口占到全球的40%之多。因此,将脱贫攻坚确立为执政为民的重要目标,这一任务无疑是相当艰巨的,脱贫的道路也极为艰难。为中国人民谋幸福,为中华民族谋复兴,始终是中国共产党人的初心和使命,正是坚守着这样的初心和使命,党和政府一直将贫困群众脱贫工作摆在重要位置,一届接着一届抓,一年接着一年干,从救济式扶贫到开发式扶贫再到精准扶贫,硬是探索出了一条符合中国国情的农村扶贫开发道路,为广大贫困群众打开了奔向小康的大门。

  党的十八大以来的脱贫成就,尤其振奋人心和令人瞩目。以习近平同志为核心的党中央,吹响了坚决打赢脱贫攻坚战的冲锋号,精准扶贫、精准脱贫在广袤的中华大地展开,数以百万计的扶贫干部下沉一线,各行各业扶贫的合力不断凝聚,脱贫攻坚工作取得了足以载入史册的成就。这7年来,我国农村贫困人口从2012年底的9899万人锐减至2019年底的551万人,贫困发生率从10.2%迅速降至0.6%,贫困人口退出规模之大、速度之快,堪称世界减贫史上的“中国奇迹。”

  中国的脱贫攻坚成就,不仅让受惠群众绽开了笑颜,更为世界脱贫工作做出了杰出贡献。据世界银行发布的报告显示,从1981年到2015年,中国贫困发生率累计下降了87.6个百分点,同期全球贫困发生率累计下降32.2个百分点,全球贫困人口数量减少的成就大部分来自中国。更难能可贵的是,中国作为负责任的大国,愿意将本国扶贫的经验与各国分享,中国扶贫经验正为其他各国提供着借鉴,助推着全球消除贫困工作。
  
  消除贫困、改善民生、逐步实现共同富裕,是社会主义的本质要求,是中国共产党的重要使命。改革开放以来,中国实施大规模扶贫开发,使7亿农村贫困人口摆脱贫困,取得了举世瞩目的伟大成就,谱写了人类反贫困历史上的辉煌篇章。党的十八大以来,中央将扶贫开发工作纳入“四个全面”战略布局,作为实现第一个百年奋斗目标的重点工作,摆在更加突出的位置,大力实施精准扶贫,不断丰富和拓展中国特色扶贫开发道路,不断开创扶贫开发事业新局面。

  扶贫开发事关全面建成小康社会,事关人民福祉,事关巩固党的执政基础,事关国家长治久安,事关我国国际形象。打赢脱贫攻坚战,是促进全体人民共享改革发展成果、实现共同富裕的重大举措,是体现中国特色社会主义制度优越性的重要标志,也是经济发展新常态下扩大国内需求、促进经济增长的重要途径。

  今年脱贫攻坚任务完成后,我国将提前10年实现联合国2030年可持续发展议程的减贫目标,世界上没有哪一个国家能在这么短的时间内帮助这么多人脱贫,这对中国和世界都具有重大意义。中国国成功走出了一条中国特色扶贫开发道路,形成了中国特色脱贫攻坚制度体系,谱写了人类反贫困历史的崭新篇章,在扶贫脱贫领域取得的成就和经验,为全球减贫事业贡献了中国智慧和中国方案。

  贫困和反贫困一直是全人类共同关注的重要问题。虽然全球化极大地促进了世界经济的发展,但是世界贫富差距依然日益扩大,全球贫困问题并没有得到彻底解决。联合国发布的《2030年可持续发展议程》将“在全世界消除一切形式的贫困”列为17项可持续发展目标之首。中国在减贫领域所取得的巨大成就直接有力地推动了全球减贫事业的进程,坚定了全世界消除贫困的信心。

  如何脱贫?如何防止返贫?关于这些问题,中国给出了自己的方案。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央基于反贫困问题的现状和特点,开出了“精准扶贫”的“药方”。

  精准扶贫方略不仅对中国减贫具有很强的针对性,而且对于国际贫困治理理论的创新,对于推动广大发展中国家加快摆脱贫困,都具有重要的参考价值。

  实践证明,中国共产党的领导是打赢脱贫攻坚战的根本保证,中国特色社会主义制度是打赢脱贫攻坚战的制度优势,系统完备、科学规范、运行有效的制度体系是打赢脱贫攻坚战的制度保障。“以人民为中心”的制度安排,为全球贫困治理贡献了中国经验。