翁铭章:美国想退群创新群 降低中国影响力

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翁铭章:美国想退群创新群 降低中国影响力
http://www.CRNTT.com   2020-05-06 00:16:01
翁铭章:美国想退群创新群 降低中国影响力
高雄大学应用经济系副教授翁铭章。(中评社 蒋继平摄)

  中评社高雄5月6日电(记者 蒋继平)针对美中对立升高,高雄大学应用经济系副教授翁铭章接受中评社访问表示,在中美贸易战持续对抗下,冒出疫情让美国总统特朗普主打经济牌优势全失,所有策略都会考量连任优先,目前除全力纾困巩固选情,更要抓祸首来转移目标。联合其他国家同声谴责中国,就是找到共同议题来号召另组成新国际组织的前哨战,未来越多主要先进国家加入对美国越有利。美国不满国际组织现状、要主导世界贸易秩序、符合维护美国利益为优先。

  翁铭章,生于1965年,台南人。成功大学工业管理科学系学士、台北大学经济学研究所硕士、美国德州农工大学(Texas A&M)经济学博士。

  针对中美贸易战碰上新冠肺炎疫情,未来趋势如何演变?翁铭章表示,贸易战本来就会持续到年底的美国大选,但年初冒出疫情搅局,加上美国因疫情处于劣势,特朗普为11月寻求连任,不管面对贸易战或疫情,所有策略都是因应年底大选必须胜选连任来走。

  美国股市道琼工业指数2020年2月12日出现历史最高点数29,568.57点,3月爆发疫情后单月出现4次熔断。2019年9月失业率降至50年来最低水准,疫情冲击变成首次申请失业救济金的美国人接近330万人,目前累积有3000万人。翁铭章指出,特朗普上任后主打的经济牌优势,都因为疫情没有了,所以美国在疫情稍微和缓下,就开始透过纾困让内部刺激加温。

  “美国目前有两兆多美元的刺激方案,这个数字代表有多大?”翁铭章指出,美国从2008到2014年这6年期间为了救经济有三次量化宽松(QE)总共花了3.6兆美元,但为了疫情短短两星期就花了2兆多美金。可见特朗普深知,速度不快是救不了选情,也救不了经济。

  大力纾困怎救选情?翁铭章表示,美国的家庭、企业一般都有贷款,只要一到三个月没有缴就催收,半年就进到法律程序了,这也会影响到选票。过去金融风暴从银行一直影响到制造业、服务业,但疫情则是反过来先从服务业开始,在银行业还没有受到冲击前政府先紧急处理,美国深知如果烧到银行业,那就不得了。

  除了应付疫情,翁铭章向中评社分析,美国在贸易战方面也没有松手,美国目前已经开始抓祸首,而且态势是一定要抓。特朗普除了打世界卫生组织(WHO)因应过慢之外,也质疑WHO是否变成“CHO”等,且美国已经停掉金援,也扬言退出WHO等手段。

  翁铭章说,特朗普是生意人,认为美国吃太多年的亏,也说过要的是公平的交易,上任后对于欧盟、加拿大、墨西哥、日本都曾发动贸易制裁。中美贸易战在特朗普连任的话就会一直持续下去,第一阶段谈判结束后,继续第二阶段谈判,譬如美国针对中国在智慧财产权的部分,还有中国对于美国关税减免的部分来谈。

  另外,美国2017年先后退出跨太平洋伙伴关系协定TPP、巴黎气候协定、联合国教科文组织、联合国主导的移民问题全球协议制订;2018年美国退出联合国人权理事会,更改和加拿大、墨西哥已实施24年的北美自由贸易协定内容,启动退出万国邮政联盟程序,退出美俄中程导弹条约;2019年退出联合国武器贸易条约。2020年则威胁退出世界贸易组织(WTO)和世界卫生组织。

  由于特朗普上任后美国就不断“退群”国际组织的记录,翁铭章认为,基本上就是要维护美国利益,另组新的世界贸易秩序和国际卫生组织,原因则出在联合国面对制裁伊朗、朝鲜的问题上,俄罗斯和中国态度上对美国有很大反差,也都是安理会拥有一票否决权的5大常任理事国。

  他说,联合国当初有成立背景,但是否时间演进发生问题?二次大战也是因为一次大战后国际组织的功能也不强了,甚至都被德国掌控,掌控之外还引发二次大战,二次大战之后才又重组。所以联合国从1945年成立到现在经过75年,国际组织是否又老态龙锺,是否没有跟着时代演进去调整的情况?

  美国若创国际组织,可行性如何,其他国家会跟随吗?

  翁铭章向中评社分析,不一定!所以美国先找五眼联盟(成员包括澳大利亚联邦、加拿大、纽西兰、英国、美国)来针对疫情向中国求偿,调查武汉实验室是否有隐匿,趁着这次契机,锁定欧盟为首的主要国家譬如德、法,若愿意靠拢,其他周边西欧、东欧、东南亚国家为了自身利益最后可能都还是选择偏向欧美。

  意谓美国藉着疫情来谴责中国同时也在号召响应举动?

  翁铭章表示,因为这种议题拿到联合国讨论一定马上被否决掉,美国必须透过各国都同意的议题,吸引各国共同对中国的制裁、求偿,尤其俄罗斯疫情才刚爆发,如果又有苏联站在美国这边更有利,先就共同议题做联合再形成另外新的组织,过程当然会有阻力,若不做肯定没有机会,做了更能知道联合国问题出在哪里。

  为何美国急于改变?

  2018年中国GDP13.61兆美元,美国GDP是20.54兆美元。翁铭章表示,中国对美国来讲真的是最大竞争对手,中国GDP已经到美国一半了,中国人口又是美国4倍,以中国目前姿态,未来市场一定会越来越大,可能超越美国主导全世界经济,美国当然想要适度降低中国影响力。

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